Page 43 - Sinerji s19

bahane arıyor. Bu durumda belge sahibi firma, zılan hükümlere özellikle riayet etmek gereğini TL usulsüzlük cezası uygulanır. (07.07.2009/27281
diğer 5000 parçayı da almak adına konfeksiyo- belirtmektedir. R.G. 5911 s.Kanun ile değişik. Yürürlük 07.10.2009)
nun bazı işlemlerini dışarıya verebiliyor. Aslında
dışarıda belli işler konusunda uzmanlaşmış bir Sonuç olarak; özel şartlarda yan sanayici belir- Çünkü fason işçiliğe tabi tutulmak üzere sevk
yan sanayici var. Üstelik bunu tevkifata dikkat tilmediği halde, firmanın kapasitesi üzerinde ve irsaliyesi ile gönderme işlemini, yurtiçi satış ola-
ederek, fason işlemin vergisini ödeyerek yapıyor- sipariş süresi kısalığı nedeniyle, ihracatını yetiştir- rak değerlendirmek mümkün değildir. Yurtiçi
sa burada sorun nerede? Bu konuda şu soruyu mek için vergisini vererek tevkifat ödeyen ihra- satıştan kasıt, satılan eşyanın bedelinin alınarak
soran olabilir: Siz de belgenizi alırken yan sana- catçının durumu ne olacaktır? yurtiçinde değerlendirilmesidir. Bu nedenle fa-
yici ile ilgili çalışabileceğiniz firmaları yazdırın, Özel şartlarda bulunmayan bir bilginin, ihracat son üretmek üzere irsaliyeyle gönderilen işlem
gerekirse kullanırsınız. Bazı ihracatçılarımızla ko- zorunluluğu nedeni ile uygulamak zorunda ka- bir satış değildir. VUK’a göre fason işlenmek üzere
nuştuğumuzda, Ekonomi Bakanlığı uzmanlarına lan ihracatçının kapatma işlemlerinde durumu fasoncuya gönderilmesi esnasında, malın hare-
bu konuyu izah edemediklerini, kendilerinin sa- nasıl mütalaa edilmelidir? Örneğin, gümrük keti sevk irsaliyesi ile belgelenir. Eşya hareketini
nayici, ihracatçı olmaları nedeni ile ikinci bir yan idarelerinin mutat denetlemesi sırasında, DİİB fason işlem yapmak üzere irsaliye ile gönderen
sanayici yazdıramadıklarını belirttiler. firmanın, özel şartlarda yan sanayici yazmama-
kapsamında ithal edilen ve özel şartlarda yer al- sı hali, en fazla usulsüzlükle değerlendirilebilir.
Elbette DİİB mevzuatını hazırlayan değerli uz- mayan ithal eşyasının, fason işçilik yapılmak üze- Konu gümrüğün denetimine geçmişse 241/1
manlar, firmanın istihdam yaratma konusu re yan sanayici tabir ettiğimiz tesiste bulunması madde tatbik edilebilir. Çünkü aynı eşya sonra
yanında, ihracat eşyasının titizlikle kontrol edil- nasıl değerlendirilecektir? konfeksiyon haline getirilip, DİİB sahibi firmaya
mesini ve üretimin uzman kişilerce yapımını dü- Bunu usulsüzlüğün dışında değerlendirmek iade edilmekte ve yurtdışına rejimin gerekli gör-
şündükleri gerçeğinden yola çıkarak hazırlamış- mümkün müdür? Şayet konu sadece usulsüzlük düğü ihracat işlemi yapılmaktadır.
lardır. Tabii ki başka sebepler de var. Özellikle DİİB olarak ele alınacaksa, usulsüzlüğe nasıl bir mü-
kapsamında ithali yapılan, birçok malzemenin eyyide uygulanacağı hüküm altına alınmamıştır. Buna göre 2006/12 sayılı rejim kararının 14. mad-
piyasa denetiminin iyi yapılmaması nedeni ile Şayet usulsüzlük dışında özel şartların ihlali olarak desinde, “Gümrük İdaresince Yapılacak İşlemler
haksız rekabete sebep olduğu gerçeğini unut- değerlendirilirse, o zaman ortaya farklı bir boyut kısmında özel şartlar kısmında belirtilen hususlar,
mamak gerekir. ihracat rejimi ve gümrük mevzuatı kapsamında
çıkacaktır. Bakınız usulsüzlük konusu; devletin gerçekleştirilir” demekte, bunun dışında dahilde
Rekabet ihlallerinin sonucunda haksız kazanç herhangi bir gelir kaybına uğrayıp uğramadığına işleme rejimi tebliğinin 31. maddesinde özel şart-
kapısı açıldığını düşündüğümüzde, elbette her bakılmaksızın, kayıt ve belge düzeninin yerleştiril- larla ilgili iki fıkrada düzenleme bulunmaktadır.
işi kayıt altında, izni veren merciinin gözetimin- mesi amacıyla belirlenen usul hükümlerine uyul-
de yapmak da bir zorunluluk ama siparişe hızla mamış olması neticesinin sonucudur. Konu VUK’ C ve g fıkraları; bunlardan c teminat durumu, g
cevap vermenin, başka ülkelere kaptırmamanın da şöyle ifade edilmekte. Vergi Usul Kanunu’nun ise ayniyet tespiti ile ilgilidir. Özetle; özel şartlarda
başka bir yolu da yok. Konusunda uzmanlık sa- 351’inci maddesinde, vergi kanunlarının şekle ve yazmamasına rağmen fason yapılan işçiliğin mü-
dece tıpta değil her konuda var. Özellikle konfek- usule ilişkin hükümlerine uyulmamasıdır. eyyidesi rejimde belirlenmemiştir. Netice itiba-
siyon sektöründe, büyük ihracatçı firmalara fason 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 241 maddesin- rıyla bu durum 5607 sayılı Kaçakçılık Kanunu’na
yapan yan sanayiciler çok gelişmiş durumdalar. de ise; temas etmemektedir. Çünkü eşyanın yurtiçinde
Siparişlerin zamanla yarışması, zaman zaman satılarak rejimin ihlali söz konusu olmamaktadır.
yurtdışı müşterilerini kaybetmemek adına, firma- MADDE 241- 1. Bu kanunda ayrı bir ceza tayin Bu nedenle konunun farklı değerlendirmelere
larımızı istemeden fasoncu kullanmak zorunda edilmiş haller saklı kalmak üzere, bu kanuna ve yol açmayacak şekilde kesinliğe kavuşması ge-
bırakabiliyor. Yaşanan sorunlardan bunu anlıyo- bu kanunda tanınan yetkilere dayanılarak çıka- rekmektedir. Konunun yetkilisinin Ekonomi Ba-
rum. Ancak bir gerçek var ki, firmalar yaptırdıkları rılan ikincil düzenlemelerle getirilen hükümlere kanlığı olduğunu düşünürsek, bu duruma açıklık
her ürünün tevkifatını ödüyor. Dahilde işleme aykırı hareket edenlere söz konusu düzenleme- getirme yetkisi Ekonomi Bakanlığı’ndadır.
tebliğini düzenleyen mevzuat, özel şartlarda ya- lerde açıkça öngörülmüş olması kaydıyla altmış

BOSİAD SİNERJİ / Eylül - Ekim 2016 41